第298章 警政

    晚清时，华夏民变四起，官府威望空前堕落。胥吏、差役、会党、盗匪、团练、保甲等各种恶霸势力充斥城镇乡村，社会治安空前混乱。

    譬如，京畿是满清中枢所在，其治安乱象，自道光末年便有显现。当时，盗贼持械盗窃，官府不能禁止。咸丰年间，昌平土匪冒充顺天府差役，公然抢掠讹诈。

    到了同治年间，曾国藩进京陛见，亲眼看见京城内白天有盗匪公然抢劫。离京之后，曾国藩不得不向心腹赵烈文承认，满清灭亡在即。赵烈文则精准预言满清当在五十年内灭亡。

    京畿尚且如此，更别提其他地方了。皖北、河南、山东一带捻子横行，农民只能结圩自保。

    捻子、团练的身份亦可随时转换，官军强时，捻子转为团练，官军弱时，团练转为捻子。他们“抗官杀差”，社会秩序荡然无存。

    直至清末，袁世凯在直隶引入现代警察制度，后在全国推广，华夏社会治安才逐渐开始好转。

    暨南军政府把维护社会治安、重建社会秩序作为重要任务，为此引入了现代警察制度。

    警政方面，军政府引进的是普鲁士的警察制度。

    首先，制订了严密的《军政府警政章程》。该章程是开展警政工作的指导性法规，内容详实，具有很强的可cao作性。

    譬如，在组织架构上，章程明确规定，警察局受军政府、上级警察局双重领导，设局长、副局长各一人，下设办公室、侦察科、审查科、执行科、巡察科等科室，职责清晰。

    《警政章程》之外，还额